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人民大学教授:推进性别平等等政策对生育水平的提升有所助益

评论

  我国是不是已经陷入了“低生育率陷阱”?欧洲、日韩等国应对低生育率的经验有没有值得借鉴的?

  对此,中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健教授在国家卫生健康委2022年首场例行新闻发布会上表示,从全世界角度来看,欧洲最早经历了生育转变,生育率从高水平降到低水平,但是和人们原本预期的不同,生育率降到低水平之后并没有稳定在2.1的更替水平,而是继续下降,当生育率降到1.5,甚至更低的时候,欧洲的学者也提出来了所谓低生育率陷阱这样一个概念。

  宋健表示,目前全世界大多数国家和地区都面临了低生育率的挑战,也分别采取了各种措施来应对低生育率。把所有国家的措施概括来看,大概可以分为三类:第一类是时间支持的措施,包括产假、育儿假、陪产假等相关的假期制度。第二类是经济支持,包括给儿童的津贴、给家庭的津贴以及给父母的各种照护津贴,还有税收减免的政策。第三类是服务支持。服务支持政策包括社区的托幼、公立托育机构、居家帮助、课后照顾等等。这些国家采取这些措施的时间不同,组合的程度也不同,由于各国的经济、政治、文化背景不同,政策采取的侧重点不同,效果也是不一而足的。如果对中国有所借鉴,可以发现,推进性别平等的、平衡工作家庭冲突的以及促进家庭发展的这些政策,对于生育水平的提升都有所助益

  宋健指出,当前,我国正在深入研究和借鉴国际上的成功经验,因为中国从1992年以后生育率也降到了更替水平以下,现在所采取的发展普惠托育的政策,在各地已经修订的人口与计划生育条例里延长产假、设置育儿假等等,这都是对其他国家经验的借鉴。但是中国的人口是有非常庞大的体量,中国也有自己独特的国情,有些经验不能照搬,所以要采取符合国情的措施,特别是从地方入手来探索自己的经验。


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