西安经开区：“产业+服务”促高水平对外开放

　　本报记者 王禹涵

　　前不久，伴随汽笛声拉响，来自陕西重型汽车进出口有限公司的首批23台重型牵引车装船发往沙特阿拉伯。这是西安经开区成功办理的该区单笔最大二手车出口业务，也是今年国家全面放开二手车出口业务以来，陕西省首单官方二手车出口业务。

　　二手车加速“出海”，是西安经开区扩大高水平对外开放的一个缩影。西安经开区汇聚陕西自贸试验区、关中综合保税区等平台叠加优势，推动区内企业高水平“走出去”，实现外资高质量“引进来”。西安经开区已成为陕西省扩大开放合作、发展外向型经济的重要平台。

　　集聚优势产业

　　今年2月，商务部等5部门联合发布《关于二手车出口有关事项的公告》。此后，西安经开区召开二手车出口工作动员会，围绕二手车出口政策进行深入解读宣传，针对手续办理等问题逐一进行解答……在西安经开区有关部门的悉心指导下，陕西重型汽车进出口有限公司4月即获得了二手卡车出口资质。

　　“我们将加快开拓海外二手车市场，力争将官方二手车业务发展为公司的新增长点。”陕西重型汽车进出口有限公司项目经理高进日前接受科技日报记者采访时介绍，公司已初步与缅甸、越南、卢旺达等国客户达成意向，年内累计出口二手车预计将突破100台。

　　二手车出口业务的发展，离不开西安经开区汽车产业的提档加速。

　　近日，记者在位于西安经开区的吉利汽车西安制造基地看到，焊装车间主线制造区一字排开的机器人正协同作业，将上下车体、顶盖等合拼焊接为结实的车身骨架。

　　近年来，西安经开区形成以陕西汽车控股集团有限公司、西安吉利汽车有限公司为龙头的商用汽车、新能源汽车整车制造产业群，聚集30余家核心零部件骨干企业和上百家产业链配套企业，具备60万辆整车的产能。今年前8个月，西安经开区汽车产业产值达623.42亿元，同比增长5.9%，呈蓬勃发展之势。

　　西安经开区基础扎实的产业不仅有汽车业。作为陕西省首个工业产值过千亿元的先进制造业基地，西安经开区依托汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息这四大工业集群不断“做厚家底”。2023年，四大主导产业近170家规上企业产值超1560亿元，为外企扎根西安经开区、融入全球产业链、优化全球分工布局提供了优质土壤。一大批外资企业纷纷投资，为经开区投下“信任票”。

　　今年4月，立邦新型材料西北区域生产基地项目投产，这是涂料行业头部企业在西北地区布局的首个生产基地；6月，总投资13亿元的百事食品陕西生产基地项目开工，建设西北地区首个“净零排放”工厂……

　　公开数据显示，西安经开区已成为西安对外贸易体量最大、前景最好、经济外向度最高的区域之一。2023年，西安经开区实际利用外资2.5亿美元，进出口总额593亿元，占全市比重近20%。

　　提供优质服务

　　采埃孚集团是世界500强企业、全球知名汽车零部件供应商。今年，该集团继2010年在西安经开区投资建设汽车安全配件基地后，再次加码投资。今年10月底，采埃孚投资建设的气体发生器扩能及研发中心项目在西安经开区正式开工。

　　“2025年项目建成达产后，将成为全球技术最先进、亚太地区唯一的气体发生器生产基地。”西安经开区投资合作局副局长杜艳萍介绍，这是西安经开区近年来最大外资制造业投资项目之一。

　　外资企业看中的，不仅是西安经开区产业聚集的优势，也是良好的营商环境。

　　百事食品陕西生产基地项目选址地块从征拆到具备招拍挂条件用时仅17个工作日，项目新公司签约完当天1小时内完成注册；立邦新型材料西北区域生产基地项目从开工到建成投产仅用时100天……

　　“我们利用土地报批‘窗口期’，提前组织各部门进行技术审查和相关审批服务，用最快速度让企业实现‘拿地即开工’。”西安经开区行政审批服务局局长郑大智介绍。

　　公开数据显示，西安经开区地区生产总值产出强度以9.4亿元/平方公里领先全市，工业产值约占西安的1/4。截至目前，西安经开区累计登记企业超10万家。其中，“五上”企业1460家，上市企业32家，高新技术企业970家，中小型科技企业超1800家。2023年底，21世纪经济研究院对外发布《全国经开区高质量发展报告2023》，西安经开区入围营商环境评价前十，是榜单前十中唯一一个西部地区的国家级开发区。

　　“力争今年引进外资先进制造、研发项目15个，实际使用外资3亿美元。”西安经开区党工委副书记、管委会主任贾强说，作为西安市工业经济的主战场和先进制造业的重要承载地，西安经开区将聚焦产业链创新提质需求，优化提升助企服务，支持隆基绿能科技股份有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、西安吉利汽车有限公司等区内重点企业走出去、扩市场；吸引更多高质量外资产业项目落地，扩大制造业利用外资规模，以外资突破提升开放型经济发展水平。

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