过去提到城市更新和旧城改造,很多人会混为一谈,事实上,直到今天,在我国,城市更新和旧城改造依旧缠绕在一起,界限模糊。那么城市更新和旧城改造有何区别?大家不妨从深规院《深圳城市更新探索与实践》一书中寻找答案。
回首过往,时光飞逝,风云激荡,深圳这座传奇城市已经走过了40年头。在40年征程中,深圳的发展历久弥新,如今更是来到了城市发展的拐点,城市更新过程中,快速的物质空间建设将让位于更整体的三生治理创新。2020年正值深规院而立之年,深规院把深圳城市更新的发展经验与思考集结成册,出版《深圳城市更新探索与实践》一书,回顾深圳城市发展历程,也为深圳城市更新及旧城改造提供过往经验参考。
“城市更新”与“旧城改造”是城市发展规划中的一体两面,如一朵双生花,既相似又不同。深规院在《深圳城市更新探索与实践》就两者概念进行了详细解释:“城市更新”较为复杂,最早在1958年荷兰召开研讨会议中被提出。城市更新不仅仅是物理空间的改造,还涉及经济、文化、社区、产业等诸多方面,需要很多方面的配合;而旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。旧城改造以拆除重建为主,城市经营为主,政府+开发商为主。
“城市更新”与“旧城改造”虽有不同,但都是对城市发展具有积极助力的规划,尤其是城市更新,对深圳更加具有规划意义,是人们生活方式、条件、环境持续改造和使之变得美好的过程。
据了解,深规院近年规划设计了诸多城市更新及旧城改造项目,如《宝安区沙井街道沙井大街片区重点城市更新单元计划》、《华强北上步片区城市更新规划》、《深圳市罗湖区东晓街道金威啤酒厂城市更新单元规划》、《车公庙城市更新统筹规划》等不同级别的项目,为深圳城市更新做出巨大贡献。
其中《宝安区沙井街道沙井大街片区重点城市更新单元计划》是目前为止规模最大、涉及权属单位最多,且历史风貌保护区范围最大的更新单元项目,其现状复杂性与实施难度堪称更新单元之最。沙井大街更新单元项目位于沙井街道中心地带,总面积约3平方公里,涉及13个社区股份公司。单元内拟划定拆除重建范围约1.4平方公里,同时包含一处23公顷历史风貌保护区。针对地区的敏感性和复杂性,深规院采取了突破常规更新单元的工作思路,按照“重点城市更新单元+历史街区活化整治”的更新模式,探索城市更新背景下历史地区可持续发展路径。
随着国家“双区”的提出,深圳在国际上地位的进一步提升,面对空间资源的难以维继,城市更新及旧城改造是深圳下一阶段的主要挑战,而深规院也将继续为深圳城市规划与发展出谋划策,助力将深圳打造成宜居宜业宜游的美好活力城市!
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